　　人防國(guó)有(yǒu)资产指的是所属单位或主管部门拥有(yǒu)及管理(lǐ)的具有(yǒu)法律效力的可(kě)以用(yòng)货币来计量的所有(yǒu)经济资源，人防國(guó)有(yǒu)资产是國(guó)防资产的重要组成部分(fēn)。因此在管理(lǐ)上应该有(yǒu)一套完善的管理(lǐ)模式以确保不浪费资产，提高资产使用(yòng)效率。

　　一、管理(lǐ)现状

　　1．资产分(fēn)配不合理(lǐ)，普遍存在超标现象。人防國(guó)有(yǒu)资产的管理(lǐ)也如多(duō)数行政事业单位一般，在资产的分(fēn)配上存在随意性，攀比性等不合理(lǐ)现象。当前，主要是通过有(yǒu)关部门按程序申报来实现资产的分(fēn)配，这种分(fēn)配方式在人防國(guó)有(yǒu)资产的管理(lǐ)工作中，经常摸不清家底、工作不到位、责任不明确，因此不能(néng)判断出一些部门的实际资产量、需要资产数量、分(fēn)配是否符合实际情况。另一方面，由于信息的保密性，在资产分(fēn)配中，部门间容易产生攀比等不良习惯。

　　2．资产存在浪费现象，使用(yòng)效率不高。由于资产分(fēn)配不合理(lǐ)，在资产的拥有(yǒu)上产生求好、求全、求新(xīn)、攀比现象，致使部分(fēn)分(fēn)配资产没有(yǒu)发挥应有(yǒu)的作用(yòng)，资产功能(néng)缺失。此外，很(hěn)多(duō)还可(kě)以使用(yòng)的资产被更好的资产替换后，均搁置不用(yòng)，在一定程度上产生了浪费现象。

　　3．资产使用(yòng)上缺乏监督和管理(lǐ)。由于政府相关部门在对干部职工的经济上管理(lǐ)较薄弱，或缺乏专业人才队伍，导致资产没有(yǒu)得到有(yǒu)利的维护、保养，使得资产没有(yǒu)发挥它的最大效益。

　　4．资产处置不合理(lǐ)。虽然可(kě)以通过很(hěn)多(duō)的处置方式处置资产，但实际中的约束可(kě)操作的条款没有(yǒu)细化，致使资产在处置上出现随意性。另外，因為(wèi)资产的原始分(fēn)配程序上存在一定的缺陷，所以将一些资产很(hěn)快地更新(xīn)替换，長(cháng)此以往，浪费大量经费。

　　二、人防國(guó)有(yǒu)资产的未来发展方向

　　1．建立人防國(guó)有(yǒu)资产管理(lǐ)责任制，人防有(yǒu)國(guó)资产管理(lǐ)是非常系统的一项工作，资产使用(yòng)管理(lǐ)得好坏直接关系到资产管理(lǐ)和资产使用(yòng)的每一个人，将资产管理(lǐ)落实到个人，需要建立一个人防國(guó)有(yǒu)资产管理(lǐ)责任制或者管理(lǐ)部门，落实资产管理(lǐ)责任制。并建立可(kě)行性高的个人管理(lǐ)责任制。

　　2．提高人防國(guó)有(yǒu)资产使用(yòng)效率。人防國(guó)有(yǒu)资产一经購(gòu)置使用(yòng)，将无法更改它的各种指标。相关人员应确保资产在使用(yòng)期限内物(wù)有(yǒu)所值，在资产使用(yòng)的过程中应防止出现不维修、轻管理(lǐ)、提前报废、无计划、随意搁置不用(yòng)或任意处理(lǐ)的不良现象。怎样提高人防國(guó)有(yǒu)资产使用(yòng)效率是强化资产管理(lǐ)中的一项核心内容，可(kě)以通过下列两个方面考虑：

　　第一，对存量资产进行充分(fēn)调剂和使用(yòng)，通过明确的资产存量信息，充分(fēn)在尽可(kě)能(néng)实施的范围内对进行资产调剂使用(yòng)，提高人防國(guó)有(yǒu)资产使用(yòng)效率；第二，对资产的日常管理(lǐ)进行强化，在管理(lǐ)过程中应该做到细致化，除了必要的建卡建账确保卡账相一致外，还应对资产的使用(yòng)效率，管理(lǐ)质量更新(xīn)配置、维护维修等进行核实，而不是对搁置不用(yòng)的资产不闻不问，随意添加新(xīn)配置。

　　3．避免任意处理(lǐ)资产。目前，人防國(guó)有(yǒu)资产在处理(lǐ)方式上存在很(hěn)大的随意性，增添了新(xīn)的资产后，就放弃旧资产的使用(yòng)，搁置不管或者提前报废，不仅浪费了资产，还造成了一定的经济损失。因此，在人防國(guó)有(yǒu)资产管理(lǐ)中，应避免任意处理(lǐ)资产的行為(wèi)发生，应对资产处置审批手续更细化、更严谨。（熊伟）

人防工程之特点

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