國(guó)務(wù)院办公厅关于印发 食品安全工作评议考核办法的通知

國(guó)務(wù)院办公厅关于印发

食品安全工作评议考核办法的通知

國(guó)办发〔2023〕6号

各省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直属机构：

经國(guó)務(wù)院同意，现将修订后的《食品安全工作评议考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。2016年8月17日经國(guó)務(wù)院同意、由國(guó)務(wù)院办公厅印发的《食品安全工作评议考核办法》同时废止。

國(guó)務(wù)院办公厅

2023年3月7日

（此件公开发布）

食品安全工作评议考核办法

第一条　為(wèi)贯彻党中央、國(guó)務(wù)院关于加强食品安全工作的决策部署，落实食品安全“四个最严”要求，强化地方政府属地管理(lǐ)责任，提高从农田到餐桌全过程监管能(néng)力，不断提升全链条食品安全工作水平，保障人民(mín)群众身體(tǐ)健康和生命安全，根据《中华人民(mín)共和國(guó)食品安全法》、《中共中央 國(guó)務(wù)院关于深化改革加强食品安全工作的意见》、《中共中央办公厅 國(guó)務(wù)院办公厅关于印发〈地方党政领导干部食品安全责任制规定〉的通知》等法律法规和文(wén)件规定，制定本办法。

第二条　考核工作坚持目标导向、问题导向，坚持客观公正、奖惩分(fēn)明、推动创新(xīn)、注重实效的原则，突出工作重点，注重工作过程，强化责任落实。

第三条　考核对象為(wèi)各省（自治區(qū)、直辖市）人民(mín)政府和新(xīn)疆生产建设兵团（以下称各省级人民(mín)政府和兵团）。

第四条　考核工作由國(guó)務(wù)院食品安全委员会统一领导。國(guó)務(wù)院食品安全委员会办公室（以下简称國(guó)務(wù)院食品安全办）受國(guó)務(wù)院食品安全委员会委托，会同國(guó)務(wù)院食品安全委员会相关成员单位（以下简称相关成员单位）实施考核工作。

國(guó)務(wù)院食品安全办及相关成员单位根据职责分(fēn)工，对各省级人民(mín)政府和兵团食品安全工作情况进行评价。

第五条　考核内容主要包括食品安全基础工作推进、年度重点工作落实、食品安全状况等，同时设置即时性工作评价和加减分(fēn)项（考核内容要点见附件）。具體(tǐ)考核指标及分(fēn)值在年度食品安全工作考核方案及其细则中明确，设置要科(kē)學(xué)合理(lǐ)，可(kě)操作、可(kě)评价、可(kě)區(qū)分(fēn)，切实减轻基层负担。

第六条　每年1月1日至12月31日為(wèi)一个考核年度。每年6月30日前，國(guó)務(wù)院食品安全办组织相关成员单位制定并发布本年度考核细则。

第七条　考核采取以下程序：

（一）日常考核。國(guó)務(wù)院食品安全办及相关成员单位按照考核方案及其细则，根据工作需要，采取资料审查、線(xiàn)上抽查、明查暗访、调研督导等方式，对各省级人民(mín)政府和兵团任務(wù)完成情况进行定期评价，形成日常考核结果并在评议考核信息系统中进行填报。國(guó)務(wù)院食品安全办及相关成员单位对日常考核结果的公平性、公正性、准确性负责。

（二）年中督促。國(guó)務(wù)院食品安全办确定抽查地區(qū)，会同相关成员单位组成工作组，实地督促上年度考核发现问题整改和本年度食品安全重点工作任務(wù)落实。

（三）食品安全状况评价。國(guó)務(wù)院食品安全办及相关成员单位对各省级人民(mín)政府和兵团开展食品安全群众满意度测评、抽检监测等，综合相关情况形成地方食品安全状况评价结果。

（四）年终自查。各省级人民(mín)政府和兵团按照考核方案及其细则，对本年度食品安全基础工作、重点工作、即时性工作情况进行自评，并在评议考核信息系统中进行填报。各省级人民(mín)政府和兵团对自评和相关材料的真实性、准确性负责。

（五）年终评审。國(guó)務(wù)院食品安全办及相关成员单位按照考核方案及其细则，结合地方自评和日常掌握情况，对相关考核指标进行评审，形成年终评审意见并在评议考核信息系统中进行评价。國(guó)務(wù)院食品安全办及相关成员单位对相关评审结果的公平性、公正性、准确性负责。

（六）综合评议。國(guó)務(wù)院食品安全办汇总各省级人民(mín)政府和兵团的日常考核结果、食品安全状况评价结果、年终评审意见，会同相关成员单位共同研究加减分(fēn)项、降级和否决情形，综合评议形成考核结果报國(guó)務(wù)院食品安全委员会。

（七）结果通报。國(guó)務(wù)院食品安全委员会审定考核结果后，将考核结果通报各省级人民(mín)政府和兵团，抄送相关成员单位。

第八条　考核采取评分(fēn)法，基准分(fēn)為(wèi)100分(fēn)，加分(fēn)项分(fēn)值不超过5分(fēn)，即时性工作、减分(fēn)项分(fēn)值在当年考核方案及其细则中明确。考核结果分(fēn)A、B、C、D四个等级。得分(fēn)排在前10名且无降级和否决情形的為(wèi)A级，得分(fēn)排在10名以后且无降级和否决情形的為(wèi)B级。

有(yǒu)下列情形之一的，考核等级下调一级，最低降至C级：

（一）本行政區(qū)域内未能(néng)有(yǒu)效建立健全分(fēn)层分(fēn)级精准防控、末端发力终端见效工作机制，食品安全属地管理(lǐ)责任落实不到位的；

（二）本行政區(qū)域内推进落实企业主體(tǐ)责任不到位，食品生产经营者食品安全总监或安全员配备率较低、未有(yǒu)效建立风险防控机制的；

（三）本行政區(qū)域内存在生产经营食品过程中掺杂掺假、使用(yòng)非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化學(xué)物(wù)质等违法犯罪行為(wèi)，未按规定有(yǒu)效处置，造成严重不良影响的；

（四）本行政區(qū)域内发生违法使用(yòng)农药兽药导致食用(yòng)农产品农药兽药残留超标问题，造成严重不良影响的；

（五）本行政區(qū)域内发生耕地土壤污染源头防治不力导致食用(yòng)农产品重金属超标问题，造成严重不良影响的；

（六）本行政區(qū)域内发生校园食品安全事件，未按规定有(yǒu)效处置，造成严重不良影响的；

（七）省级人民(mín)政府和兵团或其相关部门在食品安全工作评议考核中弄虚作假的；

（八）其他(tā)应当下调等级的情形。

有(yǒu)下列情形之一的，考核等级為(wèi)D级：

（一）对本行政區(qū)域内发生的食品安全事故，未及时组织协调有(yǒu)关部门开展有(yǒu)效处置应对，造成严重不良影响或者重大损失的；

（二）本行政區(qū)域内发生特别重大食品安全事故，或者连续发生重大食品安全事故的；

（三）省级人民(mín)政府和兵团或其相关部门隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的；

（四）对本行政區(qū)域内涉及多(duō)环节的區(qū)域性食品安全问题，未及时组织整治，造成严重不良影响或者重大损失的；

（五）其他(tā)应当為(wèi)D级的情形。

第九条　本考核年度考核结果通报之前，次年发生食品安全事件造成不良社会影响的，纳入本考核年度予以减分(fēn)或降级，不再纳入次年年度考核。

第十条　各省级人民(mín)政府和兵团应当在考核结果通报后一个月内，向國(guó)務(wù)院食品安全委员会作出书面报告，对通报的问题提出整改措施与时限，并抄送國(guó)務(wù)院食品安全办。

國(guó)務(wù)院食品安全办根据职责，向相关成员单位通报各省级人民(mín)政府和兵团有(yǒu)关整改措施与时限。國(guó)務(wù)院食品安全办及相关成员单位应当督促各省级人民(mín)政府和兵团完成通报问题整改，对考核排名靠后的省份加强指导。

第十一条　考核结果交由干部主管部门作為(wèi)各省级人民(mín)政府和兵团领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容，作為(wèi)干部奖惩和使用(yòng)、调整的重要参考。评议考核中发现需要问责的问题線(xiàn)索移交纪检监察机关。

第十二条　各省级人民(mín)政府和兵团有(yǒu)下列情形之一的，由國(guó)務(wù)院食品安全委员会予以通报表扬：

（一）考核结果為(wèi)A级的；

（二）考核排名较上一年度提升较大的；

（三）基础工作推进、重点工作落实、工作创新(xīn)、食品安全状况等方面成效突出的。

对在食品安全工作中作出突出贡献的单位和个人，按照國(guó)家有(yǒu)关规定给予表彰、奖励。

國(guó)務(wù)院食品安全办及时对地方创新(xīn)性示范经验做法进行总结推广，并通报相关成员单位。

第十三条　各省级人民(mín)政府和兵团有(yǒu)考核结果為(wèi)D级或考核排名连续三年列最后3名情形的，由國(guó)務(wù)院食品安全委员会委托國(guó)務(wù)院食品安全办会同相关部门约谈省级人民(mín)政府和兵团有(yǒu)关负责人，必要时由國(guó)務(wù)院领导同志(zhì)约谈省级人民(mín)政府和兵团主要负责人。

被约谈的省级人民(mín)政府和兵团有(yǒu)关领导干部不得参加有(yǒu)关表彰、年度评奖等。

各省级人民(mín)政府和兵团有(yǒu)考核排名退步较大或上年度考核发现问题未整改到位情形的，由國(guó)務(wù)院食品安全办会同相关部门视情约谈省级人民(mín)政府和兵团食品安全办主要负责人。

第十四条　对在食品安全工作评议考核中弄虚作假的，予以通报批评；情节严重的，依规依纪依法追究相关人员责任。

第十五条　各省级人民(mín)政府和兵团可(kě)参照本办法，结合各自实际情况，依法制定本地區(qū)食品安全工作评议考核办法。

第十六条　本办法由國(guó)務(wù)院食品安全办负责解释，自印发之日起施行。

附件：考核内容要点

附件

考 核 内 容 要 点

 　　有(yǒu)关说明：

1.具體(tǐ)考核指标及分(fēn)值根据年度重点工作进行调整，由國(guó)務(wù)院食品安全办在年度食品安全工作考核方案及其细则中明确。

2.即时性工作由國(guó)務(wù)院食品安全办根据工作有(yǒu)无及难易程度情况确定具體(tǐ)分(fēn)值，在当年考核方案及其细则中明确（相关成员单位拟纳入即时性工作考核事项，报國(guó)務(wù)院食品安全办统筹）。

3.减分(fēn)项分(fēn)值在当年考核方案及其细则中明确。