國(guó)務(wù)院日前印发通知，决定于2023年开展第五次全國(guó)经济普查。為(wèi)什么要进行这次普查？与以往普查相比，这次普查工作有(yǒu)什么变化？普查对象和内容有(yǒu)哪些？普查对象如何支持和配合普查？國(guó)家统计局副局長(cháng)蔺涛2日就第五次全國(guó)经济普查有(yǒu)关问题，接受新(xīn)华社记者的采访。

问：為(wèi)什么要开展第五次全國(guó)经济普查？

答(dá)：按照《全國(guó)经济普查条例》规定，经济普查每5年进行一次，分(fēn)别在逢3、8的年份实施。2023年，我國(guó)将开展第五次全國(guó)经济普查。

此次经济普查的主要目的是全面调查我國(guó)第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握國(guó)民(mín)经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新(xīn)发展格局、建设现代化经济體(tǐ)系、深化供给侧结构性改革以及创新(xīn)驱动发展、區(qū)域协调发展、生态文(wén)明建设、高水平对外开放、公共服務(wù)體(tǐ)系建设等方面的新(xīn)进展。

通过普查，进一步夯实统计基础，推进统计现代化改革，為(wèi)加强和改善宏观经济治理(lǐ)、科(kē)學(xué)制定中長(cháng)期发展规划、全面建设社会主义现代化國(guó)家，提供科(kē)學(xué)准确的统计信息支持。

问：与以往普查相比，这次普查工作有(yǒu)什么变化？

答(dá)：本次普查最大的变化是首次统筹开展投入产出调查。投入产出调查是為(wèi)系统反映國(guó)民(mín)经济行业间经济联系组织实施的一项大型调查，在逢2、7的年份开展，目前已顺利实施7次。经济普查与投入产出调查虽然目的不同，但组织流程相似，调查对象、调查内容等方面存在重合，在相邻年份相继开展增加基层负担，也不利于调查数据的协调应用(yòng)。

2021年下半年，國(guó)家统计局在山(shān)西等6个地區(qū)组织开展专项试点，论证统筹开展两项调查的可(kě)行性和必要性。试点结果表明，在经济普查年份统筹开展投入产出调查利大于弊。一是统一调查时间，可(kě)以更加全面、系统地收集基层数据，有(yǒu)利于提高统计调查数据的协调性。二是统筹布置调查任務(wù)，可(kě)以消除重复调查内容，整合重复环节，有(yǒu)利于优化调查项目、减轻基层工作负担。三是协调调查结果，有(yǒu)利于实现经济总量和结构数据的更好衔接。因此，國(guó)家统计局决定将投入产出调查内容纳入经济普查统筹组织实施。

问：这次普查的对象有(yǒu)哪些？

答(dá)：这次普查的对象是在我國(guó)境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个體(tǐ)经营户。

具體(tǐ)范围包括：采矿业，制造业，電(diàn)力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服務(wù)业，金融业，房地产业，租赁和商(shāng)務(wù)服務(wù)业，科(kē)學(xué)研究和技术服務(wù)业，水利、环境和公共设施管理(lǐ)业，居民(mín)服務(wù)、修理(lǐ)和其他(tā)服務(wù)业，教育，卫生和社会工作，文(wén)化、體(tǐ)育和娱乐业，公共管理(lǐ)、社会保障和社会组织等。

问：这次普查的主要内容是什么？

答(dá)：这次普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能(néng)力、财務(wù)状况、生产经营、能(néng)源生产和消费、研发活动、信息化建设和電(diàn)子商(shāng)務(wù)交易情况，以及投入结构、产品使用(yòng)去向和固定资产投资构成情况等。

问：这次普查工作的主要时间安排是什么？

答(dá)：第五次全國(guó)经济普查标准时点為(wèi)2023年12月31日，普查时期资料為(wèi)2023年年度资料。

2022年為(wèi)普查筹备阶段，主要是制定普查总體(tǐ)思路框架，研制普查方案和开展专项试点，部署投入产出调查等；2023年為(wèi)普查准备阶段，主要是组建各级普查机构，开展综合试点，完善部署普查方案，研发部署普查软件，选聘与培训普查人员，开展单位清查等；2024年為(wèi)普查组织实施阶段，主要是开展普查登记，组织事后数据质量抽查，审核汇总并发布普查主要数据等；2025年至2026年為(wèi)普查资料开发应用(yòng)阶段，主要是建立普查数据库，编辑出版普查资料，开展课题研究分(fēn)析等。

问：如何确保这次普查顺利实施？

答(dá)：為(wèi)加强组织领导工作，國(guó)務(wù)院将成立第五次全國(guó)经济普查领导小(xiǎo)组，普查领导小(xiǎo)组由國(guó)務(wù)院领导同志(zhì)任组長(cháng)，成员单位包括國(guó)務(wù)院办公厅、國(guó)家统计局、國(guó)家发展改革委、中央宣传部、中央政法委、中央编办、民(mín)政部、财政部、税務(wù)总局、市场监管总局等部门。

國(guó)務(wù)院第五次全國(guó)经济普查领导小(xiǎo)组办公室设在國(guó)家统计局，负责普查的具體(tǐ)组织实施和协调，各成员单位按照各自职能(néng)，各负其责、通力协作、密切配合、信息共享。地方各级人民(mín)政府设立相应的普查领导小(xiǎo)组及其办公室，负责组织本地區(qū)普查实施工作。充分(fēn)发挥街(jiē)道办事处和居民(mín)委员会、乡镇人民(mín)政府和村民(mín)委员会的作用(yòng)，广泛动员和组织社会力量积极参与做好普查工作。

问：普查对象如何支持和配合普查？

答(dá)：经济普查是一项重大的國(guó)情國(guó)力调查，需要广大普查对象的支持和配合。《全國(guó)经济普查条例》规定，经济普查对象有(yǒu)义務(wù)接受经济普查机构和经济普查人员依法进行的调查；应当如实、按时填报经济普查表，不得虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据；应当按照经济普查机构和经济普查人员的要求，及时提供与经济普查有(yǒu)关的资料。

普查取得的单位和个人资料，严格限定用(yòng)于普查目的，不作為(wèi)任何单位对经济普查对象实施奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查对象的商(shāng)业秘密、个人信息，必须严格履行保密义務(wù)。

问：这次普查在信息化手段的应用(yòng)上有(yǒu)何突破？

答(dá)：本次普查将广泛应用(yòng)部门行政记录，推进電(diàn)子证照信息等在普查中的应用(yòng)，采取网上填报与手持電(diàn)子终端现场采集数据相结合的方式开展调查。為(wèi)适应常态化疫情防控需要，也将支持普查对象通过网络自主报送普查数据。

國(guó)務(wù)院办公厅关于2023年部分(fēn)节假日安排的通知

國(guó)務(wù)院印发《关于开展第五次全國(guó)经济普查的通知》