　　群众防空组织，又(yòu)称人防专业队伍，是战后消除空袭后果的骨干力量，对减少空袭损失、保护人民(mín)生命财产安全、保存战争潜力具有(yǒu)重要的作用(yòng)。正因為(wèi)其作用(yòng)发挥在战时，一些人就存有(yǒu)“放一放、等一等”的心态，导致一些地方群防组织有(yǒu)编无兵、有(yǒu)名无实；一些人图省事、图方便，编组时与民(mín)兵预备役人员交叉重复，导致出现“一女嫁二夫”的现象。

　　古人讲，备小(xiǎo)则患大，备大则患小(xiǎo)，有(yǒu)备则无患。编实建强群众防空组织，是在人防领域落实人民(mín)战争思想的具體(tǐ)要求，是未来开展人民(mín)防空行动的必要准备，必须实打实，绝不能(néng)空对空。具體(tǐ)讲，就是要着眼未来防空袭斗争环境恶劣复杂、态势瞬息万变的严峻考验，在实编、精编、储编上下功夫，确保关键时刻能(néng)够拉得出、用(yòng)得上、起作用(yòng)。

　　职能(néng)牵引，实编常备队伍。平时组建群众防空组织，是人民(mín)防空法赋予各级政府和相关部门的一项职能(néng)任務(wù)。应综合考虑城市的战略地位、防护等级、防护任務(wù)、重要经济目标性质，以及空袭武器和灾害种类等多(duō)种因素，本着既有(yǒu)利于平时工作、生产和建设，又(yòu)便于學(xué)习掌握战场知识和遂行任務(wù)的原则，从各行各业、各个系统遴选懂指挥、能(néng)行动和会保障的人员，纳入群众防空组织，保持较高的人员在位率、装备编配率，切实打造一支编在身边、抓在手中的常备队伍。

　　行动检验，精编骨干分(fēn)队。有(yǒu)了常备军，还要尖刀(dāo)连。着眼应对防空袭斗争中的急难险重任務(wù)，从难、从严、从实战出发，精编一支战斗力、执行力、意志(zhì)力都过硬的骨干分(fēn)队，配备专业精良的装备，让队员凭借“金刚钻”能(néng)揽“瓷器活”。

　　平时组织骨干分(fēn)队参加应急支援行动，不断摔打、锻炼队伍，以应急行动促应战能(néng)力提升。同时，加大训练演练强度，设置紧急、复杂、困难的战术背景，提高他(tā)们快速抢救、抢险、抢修的能(néng)力。通过精编严训骨干分(fēn)队，树立标杆榜样，带动其他(tā)分(fēn)队训起来、严起来、强起来，促进群众防空组织整體(tǐ)建设水平的跃升。

　　寓军于民(mín)，储编新(xīn)型力量。寓军于民(mín)是國(guó)防动员的重要方针。人防部门应从满足防空袭斗争的需要出发，依托高等院校、科(kē)研院所、新(xīn)兴企业，对隐真示假、引偏诱爆、電(diàn)磁对抗、特种搜救等专业人才建档立卡，储备编组一定数额的预备力量，使他(tā)们平时有(yǒu)思想准备，临战能(néng)够较快地集结训练、随需随补，提高群众防空的科(kē)技含量和综合能(néng)力。

宜昌奋力开创人民(mín)防空发展新(xīn)局面铸就坚不可(kě)摧的护民(mín)之盾

借力破题化茧成蝶——襄阳市人防系统专项治理(lǐ)整顿侧记