十堰市人防办认真學(xué)习十九届五中全会精神 坚决贯彻党中央新(xīn)的决策部署

党的十九届五中全会在“两个一百年”历史交汇点上，站在全局和战略高度，全面回顾了党的十九届四中全会以来党和國(guó)家走过的极不平常历程、各项事业取得的新(xīn)的重大进展，深刻分(fēn)析了当前國(guó)际國(guó)内形势，并作出了当前和今后一个时期我國(guó)仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有(yǒu)新(xīn)的发展变化的重要判断，专门就“十四五”时期我國(guó)经济社会发展和2035年遠(yuǎn)景目标进行研究并作出决定，对于全面建设社会主义现代化國(guó)家、实现中华民(mín)族伟大复兴中國(guó)梦，具有(yǒu)十分(fēn)重大而深遠(yuǎn)的意义。

全会既是在历史交汇点、又(yòu)是在百年未有(yǒu)之大变局、中國(guó)经济稳步发展而世界经济低迷的情况下召开的重要会议，具有(yǒu)重大而深遠(yuǎn)的意义。

（一）客观分(fēn)析了我國(guó)发展面临的复杂形势。在当前國(guó)际國(guó)内形势复杂多(duō)变的情形下，党中央作出了重要判断，认為(wèi)当前和今后一个时期我國(guó)发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有(yǒu)新(xīn)的变化。提出全党要统筹中华民(mín)族伟大复兴战略全局和世界百年未有(yǒu)之大变局，深刻认识我國(guó)主要矛盾变化带来的新(xīn)特征新(xīn)要求，深刻认识错综复杂的國(guó)际环境带来的新(xīn)矛盾新(xīn)挑战，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本國(guó)情，保持战略定力，办好自己的事情，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底線(xiàn)思维，准确识变、科(kē)學(xué)应变、主动求变，善于在危机中育先、于变局中开新(xīn)局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。这一判断和要求，对于团结鼓舞全党和全國(guó)人民(mín)建设现代化國(guó)家十分(fēn)重要。

（二）擘画了中國(guó)未来的美好蓝图。全会从九个方面对到2035年基本实现社会主义现代化的遠(yuǎn)景目标进行了更加清晰的展望和顶层设计。1、我國(guó)经济实力、科(kē)技实力、综合國(guó)力将大幅跃升，经济总量和城乡居民(mín)人均收入将再次迈上新(xīn)的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新(xīn)型國(guó)家前列。2、基本实现新(xīn)型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济體(tǐ)系。3、基本实现國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化，人民(mín)平等参与、平等发展权利得到充分(fēn)保障，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社会。4、建成文(wén)化强國(guó)、教育强國(guó)、人才强國(guó)、體(tǐ)育强國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)民(mín)素质和社会文(wén)明程度达到新(xīn)高度，國(guó)家文(wén)化软实力显著增强。5、广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有(yǒu)降，生态环境根本好转，美丽中國(guó)建设目标基本实现。6、形成对外开放新(xīn)格局，参与國(guó)际经济合作和竞争新(xīn)优势明显增强。7、人均國(guó)内生产总值达到中等发达國(guó)家水平，中等收入群體(tǐ)显著扩大，基本公共服務(wù)实现均等化，城乡區(qū)域发展差距和居民(mín)生活水平差距显著缩小(xiǎo)。8、平安中國(guó)建设达到更高水平，基本实现國(guó)防和军队现代化。9、人民(mín)生活更加美好，人的全面发展、全體(tǐ)人民(mín)共同富裕取得更為(wèi)明显的实质性进展。

（三）“两个一百年”奋斗目标与“三步走”战略有(yǒu)机衔接，既體(tǐ)现了历史发展的延续性又(yòu)符合实践发展的新(xīn)要求。新(xīn)中國(guó)成立后，我们党对社会主义现代化进行了艰辛探索。在上世纪80年代和上世纪末两个时间节点上，先后实现了解决人民(mín)温饱问题、人民(mín)生活总體(tǐ)上达到小(xiǎo)康水平的发展目标。在此基础上，我们党高瞻遠(yuǎn)瞩地提出，到建党100年时全面建成小(xiǎo)康社会，然后再奋斗30年，到新(xīn)中國(guó)成立100年时，基本实现现代化，把我國(guó)建成社会主义现代化國(guó)家。这个战略安排，把基本实现现代化的时间比原先提前了15年。

（四）“以人民(mín)為(wèi)中心”思想贯穿始终。五中全会《建议》提出，要“坚持人民(mín)至上、生命至上，把保护人民(mín)生命安全摆在首位”。这一要求，是中國(guó)共产党坚持以人民(mín)為(wèi)中心发展思想的鲜明特征。人民(mín)立场是中國(guó)共产党的根本政治立场，是马克思列宁主义政党區(qū)别于其他(tā)政党的显著标志(zhì)。让人民(mín)过上好日子，是党带领人民(mín)进行革命、建设、改革的根本目的，贯穿于我们党治國(guó)理(lǐ)政的各个领域、各个环节、各个方面。《建议》从安全生产方面、保障人民(mín)群众健康安全方面、防御自然灾害方面都对保护人民(mín)生命安全提出了明确而具體(tǐ)的要求。

（五）新(xīn)发展阶段发展方式路径清晰明确。全会《建议》提出，要加快构建以國(guó)内大循环為(wèi)主體(tǐ)、國(guó)内國(guó)际双循环相互促进的新(xīn)发展格局。这是对“十四五”和未来更長(cháng)时间我國(guó)经济发展战略、路径作出的重大调整完善，是着眼于我國(guó)長(cháng)遠(yuǎn)发展和長(cháng)治久安作出的重大战略部署，对于我國(guó)实现更高质量、更有(yǒu)效率、更加公平、更可(kě)持续、更為(wèi)安全的发展，对促进世界经济繁荣，都会产生重要而深遠(yuǎn)的影响。与此同时，《建议》还提出了坚定不移建设制造强國(guó)、质量强國(guó)、网络强國(guó)、数字中國(guó)的发展战略，為(wèi)实现现代化强國(guó)建设指明了方向。

党中央绘就了未来中國(guó)的美好蓝图，使命和责任催人奋进。我们要更加紧密地团结在以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央周围，以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，开拓进取，奋发有(yǒu)為(wèi)，团结带领干部职工為(wèi)建设现代化國(guó)家努力奋斗。

（一）认真學(xué)习十九届五中全会精神，掀起學(xué)习贯彻的高潮。党的十九届五中全会通过的《建议》明确提出了“十四五”时期经济社会发展指导方针，这為(wèi)做好未来五年经济社会发展工作指明了方向、提供了遵循。人防系统担负着保护人民(mín)生命财产安全的责任和使命，我们要深刻领会全会精神，理(lǐ)清人民(mín)防空高质量发展的思路，全面贯彻落实全会的战略部署，把“以人民(mín)為(wèi)中心”思想贯穿工作的始终，使人民(mín)防空发展切合人民(mín)群众的期盼，符合社会主义现代化强國(guó)建设目标，努力做好新(xīn)时代的人民(mín)防空工作，為(wèi)铸就坚不可(kě)摧的护民(mín)之盾作出应有(yǒu)的贡献。

（二）补短板强弱项，夯实人防高质量发展的基础。把近期工作与長(cháng)遠(yuǎn)目标有(yǒu)机衔接，着力加强警报系统建设，提高防空防灾报知能(néng)力；最大限度地建设人防工程，加强疏散地域建设，為(wèi)防空防灾提供避难场所；建设现代化防空袭斗争指挥系统，按照未来反空袭作战的要求制订、修订各种方案预案，开展人防专业队伍实战化训练和演练，促进人民(mín)防空高质量发展。

（三）在危机中育先机，在变局中开新(xīn)局。团结带领干部职工认真履行战时防空、平时服務(wù)、应急支援职能(néng)使命，发挥人防战备装备优势，服務(wù)區(qū)域经济社会发展，着力提升基于信息系统的體(tǐ)系防护能(néng)力，為(wèi)防空防灾工作提供信息采集、传递、处理(lǐ)和指挥决策平台，开展人防宣传进机关、进网络、进學(xué)校、进社區(qū)、进企业的活动，着力加强法制人防建设，使人民(mín)防空发展适应新(xīn)时代的要求，為(wèi)护卫中國(guó)现代化建设的巨轮乘风破浪驶向光辉未来保驾护航。(沈继华)