人防工(gōng)程的規定具(jù)體(tǐ)有(yǒu)哪些條文(wén)？
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2019-02-11 15:47
我國(guó)曆來重視人防工(gōng)程建設，雖然現在是和平年代，人防工(gōng)程建設依然不能(néng)松懈。為(wèi)了更好的建設管理(lǐ)人防工(gōng)程，國(guó)家頒布過相關管理(lǐ)辦(bàn)法，那麽關于人防工(gōng)程的規定具(jù)體(tǐ)内容是什麽？下面律師365小(xiǎo)編羅列了相關條文(wén)，我們一起來看看。
人民(mín)防空工(gōng)程建設管理(lǐ)規定
第一章總則
第一條為(wèi)加強人民(mín)防空工(gōng)程建設管理(lǐ)，規範人民(mín)防空工(gōng)程建設活動，确保人民(mín)防空工(gōng)程的戰備效益、社會效益和經濟效益，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)人民(mín)防空法》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)城市規劃法》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)建築法》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)招标投标法》等有(yǒu)關法律、法規，制定本規定。
第二條本規定所稱人民(mín)防空工(gōng)程，是指為(wèi)保障戰時人員與物(wù)資掩蔽、人民(mín)防空指揮、醫(yī)療救護而單獨修建的地下防護建築，以及結合地面建築修建的戰時可(kě)用(yòng)于防空的地下室(以下簡稱防空地下室)。
第三條人民(mín)防空工(gōng)程建設，堅持與城市建設相結合；堅持長(cháng)遠(yuǎn)建設與應急建設相結合；堅持國(guó)家投資與社會籌資建設相結合。
人民(mín)防空工(gōng)程建設應當遵循統一規劃，量力而行，平戰結合，質(zhì)量第一的原則。
第四條人民(mín)防空工(gōng)程建設屬于國(guó)防工(gōng)程建設和社會公(gōng)益事業建設，實行投資主體(tǐ)多(duō)元化，國(guó)家鼓勵、支持社會、集體(tǐ)和個人，通過多(duō)種途徑，投資進行人民(mín)防空工(gōng)程建設。
國(guó)家對人民(mín)防空設施建設按照有(yǒu)關規定給予優惠。
第五條防空地下室建設按照國(guó)家有(yǒu)關法律法規和本規定第八章的規定實施管理(lǐ)。
第六條縣級以上人民(mín)政府人民(mín)防空主管部門負責防空地下室建沒和城市地下空間開發利用(yòng)兼顧人民(mín)防空防護要求的管理(lǐ)和監督檢查，與規劃、計劃、建設等部門搞好城市地下空間的規劃、開發利用(yòng)和審批工(gōng)作(zuò)。
第七條人民(mín)防空工(gōng)程建設應當納入城市總體(tǐ)規劃。市政公(gōng)用(yòng)基礎設施和房屋建築等工(gōng)程的規劃和建設，要注重開發利用(yòng)城市地下空間，兼顧人民(mín)防空要求。
第二章計劃管理(lǐ)
第八條人民(mín)防空工(gōng)程建設實行統一計劃，分(fēn)級管理(lǐ)。人民(mín)防空主管部門投資安(ān)排的工(gōng)程建設項目，必須納入全國(guó)人民(mín)防空工(gōng)程建設計劃，不得在計劃外安(ān)排人民(mín)防空工(gōng)程建設項目。
第九條國(guó)家人民(mín)防空主管部門根據社會發展和國(guó)防需要，以及國(guó)家和地方可(kě)能(néng)提供的财力、物(wù)力，提出人民(mín)防空工(gōng)程建設的目标、方針、政策、步驟和措施，組織編制全國(guó)人民(mín)防空工(gōng)程建設中(zhōng)長(cháng)期計劃，報國(guó)家發展計劃主管部門批準後實施。
軍區(qū)人民(mín)防空主管部門應當按照國(guó)家人民(mín)防空工(gōng)程建設中(zhōng)長(cháng)期計劃，提出工(gōng)程建設目标、步驟和措施，組織編制本區(qū)人民(mín)防空工(gōng)程建設中(zhōng)長(cháng)期計劃，報國(guó)家人民(mín)防空主管部門批準後實施。
省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府人民(mín)防空主管部門根據國(guó)家和軍區(qū)人民(mín)防空工(gōng)程建設中(zhōng)長(cháng)期計劃，結合本地實際，組織編制本級人民(mín)防空工(gōng)程建設中(zhōng)長(cháng)期計劃，經本級人民(mín)政府發展計劃主管部門和軍區(qū)人民(mín)防空主管部門審核，報國(guó)家人民(mín)防空主管部門批準後實施。
人民(mín)防空重點城市以下地方各級人民(mín)政府人民(mín)防空主管部門組織編制本級人民(mín)防空工(gōng)程建設中(zhōng)長(cháng)期計劃，經本級人民(mín)政府發展計劃主管部門審核，報上一級人民(mín)防空主管部門批準後實施。
縣級以上地方人民(mín)政府人民(mín)防空主管部門編制的人民(mín)防空工(gōng)程建設中(zhōng)期計劃應當明确建設項目，為(wèi)年度計劃作(zuò)好項目儲備。
第十條國(guó)家人民(mín)防空主管部門根據中(zhōng)期計劃的要求，于每年五月下達翌年年度計劃安(ān)排原則。省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府人民(mín)防空主管部門根據原則要求和儲備項目，編制本級年度計劃草(cǎo)案，安(ān)排一年内的建設任務(wù)和具(jù)體(tǐ)項目，經軍區(qū)人民(mín)防空主管部門審核彙總，于八月中(zhōng)旬報國(guó)家人民(mín)防空主管部門。國(guó)家人民(mín)防空主管部門綜合編制全國(guó)人民(mín)防空工(gōng)程建設年度計劃草(cǎo)案，報國(guó)家發展計劃主管部門審批。
自籌資金安(ān)排的人民(mín)防空工(gōng)程建設項目，應當附有(yǒu)上一級人民(mín)防空财務(wù)部門出具(jù)的驗資證明。
年度計劃草(cǎo)案的編制應與年度預算的編制相一緻。年度預算的執行應當按照批準的預算進行。
第十一條全國(guó)人民(mín)防空工(gōng)程建設年度計劃，由國(guó)家發展計劃主管部門統一下達。
省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府人民(mín)防空主管部門必須根據國(guó)家下達的人民(mín)防空工(gōng)程建設年度計劃，編制年度實施計劃，會同本級發展計劃主管部門下達各人民(mín)防空重點城市執行，并由人民(mín)防空主管部門于當年三月底前報國(guó)家和軍區(qū)人民(mín)防空主管部門備案。
第十二條人民(mín)防空工(gōng)程建設年度計劃經批準下達，任何單位或者個人不得擅自調整或者改變。嚴禁擅自變更建設項目或者無故不完成國(guó)家計劃。
第十三條人民(mín)防空工(gōng)程建設年度計劃确需調整的，省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府人民(mín)防空主管部門應當于當年八月底前報國(guó)家人民(mín)防空主管部門，經批準後下達實施。
第十四條各級人民(mín)防空工(gōng)程建設管理(lǐ)部門應當嚴格按照國(guó)家制定的人民(mín)防空工(gōng)程建設統計制度、報表和要求，準确、及時、全面地反映人民(mín)防空工(gōng)程建設計劃的執行情況。
第三章建設責任、程序與項目劃分(fēn)
第十五條人民(mín)防空工(gōng)程建設責任劃分(fēn)
（一）人民(mín)政府人民(mín)防空指揮工(gōng)程，公(gōng)用(yòng)的人員掩蔽工(gōng)程和疏散幹道工(gōng)程，由人民(mín)防空主管部門負責組織建設。人民(mín)政府人民(mín)防空指揮工(gōng)程建設經費由本級政府财政預算安(ān)排；公(gōng)用(yòng)的人員掩蔽工(gōng)程和疏散幹道工(gōng)程的建設經費，主要由地方各級政府财政預算安(ān)排、中(zhōng)央财政預算安(ān)排和人民(mín)防空主管部門依法籌措的經費解決。
(二)防空專業隊、醫(yī)療救護、物(wù)資儲備等專用(yòng)工(gōng)程，由群衆防空組織組建部門和戰時醫(yī)療救護、物(wù)資儲備等部門分(fēn)别負責組織建設。有(yǒu)關單位負責修建本單位的人員與物(wù)資掩蔽工(gōng)程。其建設經費由各有(yǒu)關部門和單位解決。
(三)防空地下室工(gōng)程，由有(yǒu)關單位或者個人負責組織建設。其建設經費由建設單位或者個人籌措，列入建設項目總投資。
第十六條人民(mín)防空工(gōng)程建設按照下列基本程序進行：
(一)根據人民(mín)防空工(gōng)程建設的中(zhōng)長(cháng)期計劃，提出項目建議書；
(二)根據批準的項目建議書，編制可(kě)行性研究報告；
(三)根據批準的可(kě)行性研究報告，進行工(gōng)程初步設計，提出總概算；
(四)根據批準的可(kě)行性研究報告和初步設計文(wén)件，申報年度工(gōng)程建設計劃，進行施工(gōng)圖設計；
(五)按照國(guó)家有(yǒu)關規定申請領取建設工(gōng)程規劃許可(kě)證；
(六)根據批準的年度工(gōng)程建設計劃和審查批準後的施工(gōng)圖設計文(wén)件，組織工(gōng)程招标和施工(gōng)準備，按照有(yǒu)關規定申請領取施工(gōng)許可(kě)證或者經批準的開工(gōng)報告；
(七)按照國(guó)家有(yǒu)關規定組織施工(gōng)；
(八)工(gōng)程竣工(gōng)後，及時編制竣工(gōng)文(wén)件，組織竣工(gōng)驗收報備案，進行竣工(gōng)決算，交付使用(yòng)。
第十七條人民(mín)防空工(gōng)程建設項目按照下列标準劃分(fēn)：
(一)大型項目：
投資規模在2000萬元(含)以上的工(gōng)程；
投資規模在1000萬元(含)以上的各級人民(mín)防空指揮。
(二)中(zhōng)型項目：
投資規模在600萬元(含)以上，2000萬元以下的工(gōng)程；
投資規模在1000萬元以下的各級人民(mín)防空指揮工(gōng)程。
(三)小(xiǎo)型項目：
投資規模在200萬元(含)以上，600萬元以下的工(gōng)程。
(四)零星項目：
投資規模在200萬元以下的工(gōng)程。
第四章建設前期工(gōng)作(zuò)與項目審批權限
第十八條人民(mín)防空工(gōng)程建設單位應當根據人民(mín)防空工(gōng)程建設中(zhōng)長(cháng)期計劃，提出項目建議書。
項目建議書的内容主要包括：建設的必要性和依據，建設地點、建設規模、防護要求、戰時平時用(yòng)途、建設條件、環境影響、協作(zuò)關系、投資估算和資金籌措，戰備效益、社會效益、經濟效益初步分(fēn)析。
第十九條人民(mín)防空工(gōng)程建設單位應當根據批準的項目建議書，委托具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)的單位編制工(gōng)程項目可(kě)行性研究報告。
可(kě)行性研究報告的内容主要包括：建設目的和依據，建設具(jù)體(tǐ)地點及征地拆遷情況，建設條件、環境保護，戰時、平時用(yòng)途，主要防護指标和戰術技(jì )術論證，市場調查、預測，主要經濟指标的研究比較和分(fēn)析，水文(wén)、地質(zhì)、氣象資料，政府部門和主要協作(zuò)單位簽署的意向文(wén)件，建設規模、投資估算，資金來源和籌措方式，工(gōng)程總體(tǐ)設計原則和方案選優，工(gōng)程進度安(ān)排和項目實施的主要措施，使用(yòng)或者生産(chǎn)(經營)的組織管理(lǐ)，戰備、社會、經濟效益評價，工(gōng)程位置圖和選定的方案圖。加固改造項目還應當包括原有(yǒu)設施設備的利用(yòng)情況。
第二十條人民(mín)防空工(gōng)程建設單位應當根據批準的可(kě)行性研究報告，委托具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)等級的勘察設計單位編制工(gōng)程初步設計文(wén)件。
工(gōng)程初步設計文(wén)件的内容主要包括：設計依據，設計總說明，建築總平面圖、平面圖、主要剖面圖，主體(tǐ)結構形式、剖面和防護系統圖，風水電(diàn)專業系統圖，主要設備、材料表，主要技(jì )術措施和各項技(jì )術經濟指标，各專業設計計算書，工(gōng)程設計概算。
第二十一條人民(mín)防空工(gōng)程建設單位應當根據批準的初步設計文(wén)件，委托具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)等級的勘察設計單位編制工(gōng)程施工(gōng)圖設計文(wén)件。
工(gōng)程施工(gōng)圖設計文(wén)件的内容主要包括：設計依據，設計總說明，建築、結構、地基基礎、防護系統工(gōng)程施工(gōng)圖，通風空調、給排水、供電(diàn)、通信工(gōng)程施工(gōng)圖，各種設備、材料表，基礎處理(lǐ)、結構及各專業設計計算書，工(gōng)程施工(gōng)圖預算。
第二十二條新(xīn)建和加固改造工(gōng)程的項目建議書、可(kě)行性研究報告、初步設計文(wén)件、施工(gōng)圖設計文(wén)件按照下列權限審批：
(一)大型項目由國(guó)家人民(mín)防空主管部門審批；
(二)中(zhōng)、小(xiǎo)型項目由省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府人民(mín)防空主管部門審批，其中(zhōng)項目建議書和可(kě)行性研究報告報國(guó)家和軍區(qū)人民(mín)防空主管部門備案；
(三)零星項目可(kě)不編報可(kě)行性研究報告和初步設計文(wén)件，其項目建議書、施工(gōng)圖設計文(wén)件由人民(mín)防空重點城市人民(mín)防空主管部門審批，項目建議書報省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府人民(mín)防空主管部門備案。
限上項目按國(guó)家有(yǒu)關規定報國(guó)家發展計劃委員會審批。
第二十三條人民(mín)防空工(gōng)程建設項目前期工(gōng)作(zuò)完成後，建設單位按照國(guó)家有(yǒu)關規定申請領取建設工(gōng)程規劃許可(kě)證、施工(gōng)許可(kě)證或者提出開工(gōng)報告，并附有(yǒu)“人民(mín)防空工(gōng)程施工(gōng)圖設計文(wén)件審查批準書”。大、中(zhōng)型項目的開工(gōng)報告，由省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府人民(mín)防空主管部門審批。小(xiǎo)型項目的開工(gōng)報告，由人民(mín)防空重點城市人民(mín)政府人民(mín)防空主管部門審批，并報上一級人民(mín)防空主管部門備案。除零星項目外，未經批準開工(gōng)報告的人民(mín)防空工(gōng)程建設項目，不準擅自開工(gōng)。
第五章發包與承包
第二十四條人民(mín)防空工(gōng)程建設項目的發包與承包，實行招标投标制度，實行招标發包的人民(mín)防空工(gōng)程建設項目，包括項目的設計、施工(gōng)、監理(lǐ)以及重要設備的采購(gòu)，應當按照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)招标投标法》的規定，采用(yòng)公(gōng)開招标或者邀請招标的方式進行招标。
第二十五條實行招标發包的人民(mín)防空工(gōng)程建設單位，應當建立建設項目管理(lǐ)機構，或者委托依法取得相應資質(zhì)的招标代理(lǐ)機構，承辦(bàn)對投标單位進行資格審查、編制招标文(wén)件等事宜。并依法組建評标委員會，組織實施人民(mín)防空工(gōng)程招标的評标活動。
進行人民(mín)防空工(gōng)程招标，必須接受依法實施的行政監督，國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市重點人民(mín)防空工(gōng)程建設項目不宜公(gōng)開招标的，經國(guó)家發展計劃主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府批準，可(kě)以進行邀請招标。
涉及國(guó)家安(ān)全、國(guó)家秘密的人民(mín)防空工(gōng)程建設項目，不宜進行招标的，按照國(guó)家有(yǒu)關規定不進行招标。
第二十六條招标發包的人民(mín)防空工(gōng)程建設項目，應當發包給依法中(zhōng)标的承包單位。發包單位可(kě)以将人民(mín)防空工(gōng)程建設項目的勘察、設計、施工(gōng)、設備采購(gòu)一并發包給一個工(gōng)程總承包單位，也可(kě)以将勘察、設計、施工(gōng)、設備采購(gòu)的一項或者多(duō)項發包給一個工(gōng)程總承包單位；但是，不得将應當由一個承包單位完成的人民(mín)防空工(gōng)程建設項目肢解成若幹部分(fēn)發包給幾個承包單位。發包方應當與承包方依法訂立書面合同，合同參照國(guó)家《建設工(gōng)程勘察合同》、《建設工(gōng)程設計合同》、《建設工(gōng)程施工(gōng)合同》、《工(gōng)程建設監理(lǐ)合同》等示範文(wén)本。
第二十七條禁止承包單位将其承包的全部工(gōng)程建設項目轉包給他(tā)人，或者将其承包的全部工(gōng)程建設項目肢解以後以分(fēn)包的名(míng)義分(fēn)别轉包給他(tā)人。工(gōng)程總承包單位可(kě)以将承包工(gōng)程中(zhōng)的部分(fēn)工(gōng)程發包給具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)條件的分(fēn)包單位；但是，除總承包合同中(zhōng)約定的分(fēn)包外，必須經建設單位認可(kě)。施工(gōng)總承包的，工(gōng)程主體(tǐ)結構的施工(gōng)必須由總承包單位自行完成。
總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分(fēn)包單位按照分(fēn)包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分(fēn)包單位就分(fēn)包工(gōng)程對建設單位承擔連帶責任。
第二十八條人民(mín)防空工(gōng)程建設項目的發包與承包，應當按照公(gōng)開、公(gōng)正、平等和誠實信用(yòng)的原則進行。
第六章質(zhì)量管理(lǐ)
第二十九條人民(mín)防空工(gōng)程建設應當按照《建設工(gōng)程質(zhì)量管理(lǐ)條例》的規定，建立行政監督，社會監理(lǐ)、施工(gōng)單位管理(lǐ)相結合的質(zhì)量管理(lǐ)機制，開展争創優質(zhì)工(gōng)程活動，确保工(gōng)程建設質(zhì)量。
第三十條人民(mín)防空工(gōng)程建設實行質(zhì)量監督管理(lǐ)制度。國(guó)家人民(mín)防空主管部門對全國(guó)的人民(mín)防空工(gōng)程質(zhì)量實施監督管理(lǐ)。縣級以上人民(mín)政府人民(mín)防空主管部門對本行政區(qū)域内的人民(mín)防空工(gōng)程質(zhì)量實施監督管理(lǐ)。
人民(mín)防空工(gōng)程質(zhì)量監督管理(lǐ)，由國(guó)家、省(自治區(qū)、直轄市)、人民(mín)防空重點城市人民(mín)政府人民(mín)防空主管部門委托具(jù)有(yǒu)資格的工(gōng)程質(zhì)量監督機構具(jù)體(tǐ)實施。
人民(mín)防空工(gōng)程質(zhì)量監督管理(lǐ)，接受同級建設行政主管部門指導。
第三十一條接受委托的工(gōng)程質(zhì)量監督機構應當按照國(guó)家有(yǒu)關法律、法規、強制性标準及設計文(wén)件，對工(gōng)程質(zhì)量進行監督。
對建設單位申報竣工(gōng)的工(gōng)程，出具(jù)人民(mín)防空工(gōng)程質(zhì)量監督報告。
第三十二條人民(mín)防空工(gōng)程建設單位在工(gōng)程開工(gōng)前，必須向工(gōng)程質(zhì)量監督機構申請辦(bàn)理(lǐ)質(zhì)量監督手續，并組織設計、施工(gōng)單位進行技(jì )術交底和圖紙會審。在工(gōng)程施工(gōng)中(zhōng)，應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定，對工(gōng)程質(zhì)量進行檢查，參與隐蔽工(gōng)程的驗收和工(gōng)程質(zhì)量問題的處理(lǐ)。
第三十三條從事人民(mín)防空工(gōng)程勘察設計的單位必須按照強制性标準和可(kě)行性研究報告确定的任務(wù)、投資進行勘察設計，并對勘察設計的質(zhì)量負責。
勘察設計單位應當按照審查初步設計、施工(gōng)圖設計提出的意見，認真進行設計修改。建設單位應當對勘察設計及設計修改進行監督。
設計單位應當參與人民(mín)防空工(gōng)程質(zhì)量事故分(fēn)析，并對因設計造成的質(zhì)量事故，提出相應的技(jì )術處理(lǐ)方案。
第三十四條從事人民(mín)防空工(gōng)程監理(lǐ)的單位應當按照有(yǒu)關法律、法規、強制性标準、設計文(wén)件和監理(lǐ)合同，公(gōng)正、獨立、自主地開展監理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，公(gōng)平維護項目法人和被監理(lǐ)單位的合法權益。
監理(lǐ)單位應當按照法律規定和合同約定對人民(mín)防空工(gōng)程的投資、質(zhì)量、工(gōng)期實施全面的監督管理(lǐ)。
監理(lǐ)單位對施工(gōng)質(zhì)量承擔監理(lǐ)責任。
監理(lǐ)單位不得轉讓監理(lǐ)業務(wù)。
第三十五條從事人民(mín)防空工(gōng)程施工(gōng)的單位必須按照強制性标準和工(gōng)程設計文(wén)件，科(kē)學(xué)組織，文(wén)明施工(gōng)。不得擅自修改工(gōng)程設計，不得偷工(gōng)減料，并對承包工(gōng)程的施工(gōng)質(zhì)量負責。
施工(gōng)單位對施工(gōng)中(zhōng)出現質(zhì)量問題的工(gōng)程和竣工(gōng)驗收不合格的工(gōng)程，應當負責返修。
第三十六條人民(mín)防空工(gōng)程承包單位在向建設單位提交工(gōng)程竣工(gōng)驗收報告時，應當向建設單位出具(jù)質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中(zhōng)應當明确工(gōng)程的保修範圍、保修期限和保修責任等。
人民(mín)防空工(gōng)程在保修範圍和保修期限内發生質(zhì)量問題的，施工(gōng)單位應當履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔賠償責任。
人民(mín)防空工(gōng)程的保修範圍和保修期限，按照國(guó)家有(yǒu)關規定執行，保修時間自竣工(gōng)驗收合格之日起計算。
第三十七條人民(mín)防空工(gōng)程建設單位收到工(gōng)程竣工(gōng)報告後，應當組織設計、施工(gōng)、工(gōng)程監理(lǐ)等有(yǒu)關單位進行竣工(gōng)驗收。
人民(mín)防空工(gōng)程竣工(gōng)驗收應當具(jù)備下列條件：
(一)完成工(gōng)程設計和合同約定的各項内容；
(二)有(yǒu)完整的工(gōng)程技(jì )術檔案和施工(gōng)管理(lǐ)資料；
(三)有(yǒu)工(gōng)程使用(yòng)的主要建築材料、建築構配件和設備的産(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗合格證明和技(jì )術标準規定的進場試驗報告；
(四)有(yǒu)勘察、設計、施工(gōng)、工(gōng)程監理(lǐ)等單位分(fēn)别簽署的質(zhì)量合格文(wén)件；
(五)有(yǒu)施工(gōng)單位簽署的質(zhì)量保修書。
人民(mín)防空工(gōng)程經驗收合格的，方可(kě)交付使用(yòng)。
第三十八條人民(mín)防空工(gōng)程竣工(gōng)驗收實行備案制度。人民(mín)防空工(gōng)程建設單位應當自工(gōng)程竣工(gōng)驗收合格之日起15日内，将工(gōng)程竣工(gōng)驗收報告和接受委托的工(gōng)程質(zhì)量監督機構及有(yǒu)關部門出具(jù)的認可(kě)文(wén)件報人民(mín)防空主管部門備案。
第三十九條人民(mín)防空工(gōng)程建設單位應當嚴格按照國(guó)家和人民(mín)防空主管部門有(yǒu)關檔案管理(lǐ)的規定，及時收集、整理(lǐ)建設項目各環節的文(wén)件資料，建立健全建設項目檔案，并在工(gōng)程竣工(gōng)驗收後，及時向城建檔案館和人民(mín)防空主管部門移交建設項目檔案。
第七章造價與财務(wù)管理(lǐ)
第四十條人民(mín)防空工(gōng)程造價管理(lǐ)機構應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定對人民(mín)防空工(gōng)程價格活動實施監督管理(lǐ)。依法取得相應資質(zhì)的工(gōng)程造價咨詢單位，接受當事人委托，提供工(gōng)程造價咨詢和服務(wù)。
第四十一條人民(mín)防空工(gōng)程建設項目實行内部審計制度。各級人民(mín)防空主管部門應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定，對人民(mín)防空工(gōng)程建設進行項目審計和造價審計，對審計中(zhōng)發現的問題要依法進行處理(lǐ)。
第四十二條各級人民(mín)防空财務(wù)部門應當嚴格按照批準的工(gōng)程建設年度計劃、施工(gōng)進度，實施經費保障，審核竣工(gōng)決算。
第四十三條各級人民(mín)防空财務(wù)部門按照本規定第十條要求，嚴格審查自籌資金工(gōng)程建設項目的資金來源，符合規定的，方可(kě)出具(jù)驗資證明。
第四十四條人民(mín)防空工(gōng)程建設單位應當加強工(gōng)程經費管理(lǐ)，嚴格執行财務(wù)制度，合理(lǐ)安(ān)排經費使用(yòng)，努力降低工(gōng)程造價。
第八章防空地下室建設管理(lǐ)
第四十五條城市新(xīn)建民(mín)用(yòng)建築，按照國(guó)家有(yǒu)關規定修建防空地下室。
前款所稱民(mín)用(yòng)建築包括除工(gōng)業生産(chǎn)廠房及其配套設施以外的所有(yǒu)非生産(chǎn)性建築。
第四十六條縣級以上人民(mín)政府人民(mín)防空主管部門參與城市應建防空地下室的民(mín)用(yòng)建築計劃和項目報建聯審，按照國(guó)家有(yǒu)關規定負責防空地下室防護方面的設計審查和質(zhì)量監督。
第四十七條新(xīn)建民(mín)用(yòng)建築應當按照下列标準修建防空地下室：
(一)新(xīn)建10層(含)以上或者基礎埋深3米(含)以上的民(mín)用(yòng)建築，按照地面首層建築面積修建6級(含)以上防空地下室；
(二)新(xīn)建除一款規定和居民(mín)住宅以外的其他(tā)民(mín)用(yòng)建築，地面總建築面積在2000平方米以上的，按照地面建築面積的2--5％修建6級(含)以上防空地下室；
(三)開發區(qū)、工(gōng)業園區(qū)、保稅區(qū)和重要經濟目标區(qū)除一款規定和居民(mín)住宅以外的新(xīn)建民(mín)用(yòng)建築，按照一次性規劃地面總建築面積的2--5％集中(zhōng)修建6級(含)以上防空地下室；
按二、三款規定的幅度具(jù)體(tǐ)劃分(fēn)：一類人民(mín)防空重點城市按照4--5％修建；二類人民(mín)防空重點城市按照3--4％修建；三類人民(mín)防空重點城市和其他(tā)城市(含縣城)按照2-3％修建
(四)新(xīn)建除一款規定以外的人民(mín)防空重點城市的居民(mín)住宅樓，按照地面首層建築面積修建6B級防空地下室；
(五)人民(mín)防空重點城市危房翻新(xīn)住宅項目，按照翻新(xīn)住宅地面首層建築面積修建6B級防空地下室。
新(xīn)建防空地下室的抗力等級和戰時用(yòng)途由城市(含縣城)人民(mín)政府人民(mín)防空主管部門确定。
第四十八條按照規定應修建防空地下室的民(mín)用(yòng)建築，因地質(zhì)、地形等原因不宜修建的，或者規定應建面積小(xiǎo)于民(mín)用(yòng)建築地面首層建築面積的，經人民(mín)防空主管部門批準，可(kě)以不修建，但必須按照應修建防空地下室面積所需造價繳納易地建設費，由人民(mín)防空主管部門統一就近易地修建。
防空地下室易地建設費的收取标準，由省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府價格主管部門會同财政、人民(mín)防空主管部門按照當地防空地下室的造價制定。
第四十九條防空地下室易地建設費，按照國(guó)家國(guó)防動員委員會、财政部和省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府财政主管部門的規定，全額上繳同級财政預算外專戶，實行收支兩條線(xiàn)管理(lǐ)，專項用(yòng)于人民(mín)防空建設，任何單位和個人不得平調、截留和揶用(yòng)。
第五十條任何部門和個人無權批準減免應建防空地下室建築面積和易地建設費，或者降低防空地下室防護标準。
第五十一條按照規定應修建防空地下室的，防空地下室建築面積單列。所需資金由建設單位籌措，列入建設項目總投資，并納入各級基本建設投資計劃。
防空地下室的概算、預算、結算，應當參照人民(mín)防空工(gōng)程概(預)算定額。
第五十二條防空地下室的設計必須由具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)等級的設計單位，按照國(guó)家頒布的強制性标準進行設計。
第五十三條在對應建防空地下室的民(mín)用(yòng)建築設計文(wén)件組織審核時，應當由人民(mín)防空主管部門參加，負責防空地下室的防護設計審核。未經審核批準或者審核不合格的，規劃部門不得發給建設工(gōng)程規劃許可(kě)證，建設行政主管部門不得發給施工(gōng)許可(kě)證，建設單位不得組織開工(gōng)。
第五十四條經人民(mín)防空主管部門批準需繳納防空地下室易地建設費的，建設單位在辦(bàn)理(lǐ)建設工(gōng)程規劃許可(kě)證前，應當先繳納防空地下室易地建設費。
建設單位繳納易地建設費後，人民(mín)防空主管部門應當向建設單位出具(jù)由财政部或者省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府财政主管部門統一印制的行政事業性收費票據。
第五十五條防空地下室的施工(gōng)，應當與地上建築一起實行招标，确定具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)等級的施工(gōng)單位承擔。
建設單位和施工(gōng)單位必須按照審核批準的防空地下室施工(gōng)圖設計文(wén)件和國(guó)家強制性标準的要求施工(gōng)。因故确需變更設計的，必須經原設計文(wén)件批準部門批準。
第五十六條修建防空地下室選用(yòng)的防護設備，必須符合國(guó)家規定的标準。
第五十七條防空地下室竣工(gōng)驗收實行備案制度，建設單位在向建設行政主管部門備案時，應當出具(jù)人民(mín)防空主管部門的認可(kě)文(wén)件。
第五十八條人民(mín)防空主管部門應當将審批、驗收防空地下室過程中(zhōng)形成的文(wén)字、圖紙、技(jì )術資料依法歸檔保存，并将防空地下室納入人民(mín)防空工(gōng)程進行統計。
第五十九條由單位、個人投資建設或者連同地面建築整體(tǐ)購(gòu)置的防空地下室，平時由投資者或使用(yòng)者按照有(yǒu)關規定進行維護、管理(lǐ)和使用(yòng)，戰時由人民(mín)防空主管部門統一安(ān)排使用(yòng)。
第九章附則
第六十條縣級以上人民(mín)政府有(yǒu)關部門應當對本行政區(qū)域内人民(mín)防空工(gōng)程建設活動進行監督檢查。對違反本規定的行為(wèi)，依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)人民(mín)防空法》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)城市規劃法》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)建築法》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)招标投标法》和《建設工(gōng)程質(zhì)量管理(lǐ)條例》、《建沒工(gōng)程勘察設計管理(lǐ)條例》的有(yǒu)關規定進行處罰。
第六十一條本規定由國(guó)家國(guó)防動員委員會、國(guó)家發展計劃委員會、建設部、财政部按照職責分(fēn)工(gōng)負責解釋。
第六十二條本規定自發布之日起施行。
綜上所述，上述管理(lǐ)辦(bàn)法對人防工(gōng)程的規定可(kě)謂是非常全面細緻，從人防工(gōng)程計劃管理(lǐ)、建設責任到具(jù)體(tǐ)的發承包、工(gōng)程驗收、财務(wù)管理(lǐ)等多(duō)個方面進行了細緻的規定。國(guó)家出台這樣的規定，也是為(wèi)了更好的對人防工(gōng)程進行建設管理(lǐ)。